INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL

UNIVERSIDAD PANAMERICANA

FACULTAD CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

LICDA. MARICELA COTZOJAY

CURSO: ESTADO Y EDUCACIÓN

 

ELEMENTOS, FUNCIONES Y ORGANISMOS DEL ESTADO

BLANCA IRIS FERNÁNDEZ ESTRADA

CARNÉ: 201503671

SAN RAYMUNDO, 10 de octubre de 2015

INTRODUCCIÓN

Guatemala es un Estado independiente y democrático, organizado con el fin del bien común, tiene un territorio delimitado el cual solo el Estado tiene jurisdicción por nuestros tres organismos, los cuales tienen diferentes funciones para el desarrollo del país, los organismos están separado el uno con el otro para evitar la tiranía y corrupción.

Los objetivos de esta investigación son  conocer los elementos, funciones y organismos  del estado su origen, sus formas, su concepto, sus fines, y su configuración en Guatemala.

El Estado es la organización política de un país, la estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y población. Poder, territorio y pueblo o nación son, por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado, de tal manera que éste se identifica indistintamente con cada uno de aquellos.

  

ELEMENTOS DEL ESTADO

   

GRUPO HUMANO

Art. 47,66,144,145,146,147 CPRG. Todo el grupo vagante que existe en el mundo, dividido, dependiendo de los idiomas, costumbres, cultura, territorio, religión, lenguas.

NACIÓN

Grupo humano de habitantes compuesta por entes de afinidad por varias razas, diferentes historias, varias culturas, Mancini.

Conjunto o grupo humano de los habitantes de un país regido por un mismo gobierno.

NACIONALIDAD

Vinculo Jurídico y político que une a la persona con una (Nación-nexo) Nación Art. 144,145 CPRG.IUS SANGUINIS: Nexos familiares, derecho a la sangre. Sistema Universal nació en Europa.IUS SOLI: Se determina por el lugar de nacimiento, el nexo está entre el nacimiento y el territorio (Derecho de Piso)IUS DIMICILIO: (Domicilio) se adquiere por el domicilio o residencia según el Estado-Pueblo: Sirve para designar aquella parte de la población que tiene derechos políticos, plenos-Población: Número de Habitantes de un hogar determinado. Se utiliza para designar un conjunto o grupo humano en sentido aritmético-Ciudadanía: Nexo con el Estado. Calidad que adquieren los Nacionales al cumplir con ciertos requisitos que señalan las leyes.

EL TERRITORIO

El estudio debe ser reflexivo, metódico, sistemático.

Concepto

Es el soporte físico común de las comunidades políticas.

Ámbito de validez esencial de un sistema normativo. Hans Kensel.

Ciencias que lo estudian

Geografía: Descripción de la tierra-geología: Estudio de las materias o elementos que componen el Territorio-Geopolítica: Factores geográficos económicos y raciales de los pueblos para determinar su política.
Características: (Su Naturaleza)Territorio sujeto: Considera el territorio como un elemento de la personalidad misma del Estado-Territorio Objeto: considera al territorio como objeto de una especie de dominio o propiedad para el Estado-Territorio Límite: Considera al territorio como la circunscripción en cuyo interior ejerce su poder el Estado.

Tipos de Territorio: Territorio Nacional: Aquel territorio que lo corresponde en su totalidad al Estudio Territorio Estatal (Guatemala. En un Estado) Aquel territorio en que un Estado tiene jurisdicción y que forma parte de un Estado federal. Territorio Regional: El que corresponde a una región del Estado Territorio Provincial: El que se refiere al territorio de las provincias del Estado Territorio Municipal: Que corresponde al municipio.

Funciones del Territorio son 3:

1-    Determinar en espacio territorial en donde se desarrolla el grupo humano..

2-    El territorio significa para el Estado, una condición para su independencia (Ámbito de Competencia.

3-    El territorio es un medio de acción del Estado.

f. Propiedades del territorio. El territorio constituye una limitación física de la Soberanía Nacional. El territorio constituye un fundamento especial dentro

del cual se ejerce la soberanía.

 Principio de Integración Territorial:

Todas las tierras donde ejerce soberanía el Estado.

Cuáles son las partes Integrantes del territorio: Todas las tierras en las que el Estado ejerce su soberanía {Naves aeronaves y barcos} Mares, ríos, lagos, aire (Un Límite), residencias de los representantes diplomáticos.

El Orden jurídico: es el conjunto de normas jurídicas urgentes y positivas que se relacionan entre sí, están escalonadas o jerarquizadas que rigen en cada momento la vida del hombre y de las instituciones de todas clases dentro de una nación determinada.

La naturaleza del derecho: se dice que el derecho es un mediador entre la Anarquía y el despotismo. (Son extremos y negativos)Situación social es la que se da a todos los miembros en la comunidad de un poder ilimitado. Forma de gobierno en la que un hombre goza de un poder ilimitado sobre los súbditos a los que rige. El derecho es el equilibrio entre A y B.

EL TIPO IDEAL DE DERECHO: El derecho perfecto y positivo.

La realidad social informa al derecho y no esté a la realidad social informa al derecho y no esté a la a la realidad social. El tipo ideal de derecho es el que nace de su realidad social y por lo mismo sus fuentes serán reales.

La Justicia: Virtud que inclina a dar a cada uno lo que corresponde. No es lo mismo Derecho y Justicia. Pero ambos se necesitan. El derecho y la justicia, su relación: Para que exista la justicia se necesita del Derecho.

Relación entre estado y derecho: El Derecho se relaciona con el Estado porque es un elemento del mismo.

Teorías: El Estado como una realidad social. Nació de la sociedad. Identidad entre estado y derecho. Es lo mismo formalismo jurídico.El Estado tiene 2 facetas: Una Jurídica y otra social. En el Estado existen realidades sociológicas y jurídicas.

FUNCIONES DEL ESTADO

El estado desempeña   varias funciones en el cumplimiento de sus deberes ya que es el ente encargado de velar por el bienestar de la población, el estado está conformado por varios ministerios cada uno dirigido por un ministro como lo son; el ministerio de educación, ministerio de salud pública y asistencia social, ministerio de infraestructura y vivienda, ministerio de agricultura ganadería y alimentación, ministerio de relaciones exteriores, ministerio de desarrollo social, ministerio de la defensa Nacional, entre otros.   Cada uno de estos ministerios tiene funciones diferentes que contribuyen al desarrollo de la nación, alguna de las funciones importantes que desempeña son:

  

Garantizar la soberanía del estado

Proporcionar justicia y  seguridad a todos los habitantes de la Nación

Aplicación de las leyes

Garantizar en todo ámbito de la vida de los ciudadanos; recreación, salud,   educación, vivienda, transporte, infraestructura, y economía.

Promover el turismo a nivel nacional y en el extranjero.

Desarrollar estrategias de aprovechamiento adecuado de tierras e incremento de la productividad agrícola, apícola y ganadera; a través de asistencia técnica, científica y económica.

Garantizar la libre locomoción de sus ciudadanos.

El estado de Guatemala es un ente que cumple varias funciones, establecido debido a la ingobernabilidad que existía,  pues no existía una entidad que se encargara de velar por la seguridad y justicia y bien común  de los habitantes del territorio, desde la fundación del estado este ha tenido que cumplir con varias funciones.

Si estas funciones fueran ejecutadas con eficiencia Guatemala sería un país libre, soberano e independiente, en la cual los habitantes gozarían de una educación superior, contaría con servicios de salud de calidad que  impulsarían el desarrollo ya que una población educada y con buena salud es mayor productiva que aquella que no tiene esas oportunidades de desarrollo

El Estado de Guatemala con el afán de cumplir con las funciones para las cuales fue designado a cometido muchos errores,  pese a las buenas intenciones con que ha sido promulgado,  nos damos cuenta cómo este es utilizado como trampolín para responder a los intereses de funcionarios que buscan perpetuarse en el poder, y a través de la manipulación de los discursos se ha logrado generar un sentido de pertenencia hacia las políticas sociales que plantea el intervencionismo gubernativo

Ante el paraíso ofrecido por el Estado  podemos observar cómo se va degenerando la idea de ser responsable por las decisiones que cada individuo debe tomar, y como poco a poco se termina por caer en una socialización de la responsabilidad, en donde lo más atractivo es la visión cortoplacista ofrecida por el paternalismo, ya que no se analiza cuál es el verdadero costo de las políticas sociales.

Lamentablemente hoy día los aspirantes al poder supremo del estado solo buscan satisfacer sus necesidades y se olvidan  de la población que por sus falsas promesas los llevan al poder.

Guatemala podría llegar a tener un Estado estable si todos los ciudadanos fueran iguales ante la ley,  gozaran de los mismos derechos, y si cada funcionario cumpliera las funciones para las cuales fue designado.

Si el Estado guatemalteco pusiera en práctica cada una de sus funciones y desarrollara estrategias para el aprovechamiento adecuado de tierras e incremento de la productividad agrícola, apícola y ganadera; a través de asistencia técnica, científica y económica podría Guatemala aspirar a ser un país desarrollado puesto que incrementaría la producción y los habitantes aspirarían a mejores ingresos, tendrían la capacidad económica para cumplir con el pago de los impuestos establecidos por la ley,  optimizando  los recursos suficientes y necesarios  para que el Estado pueda realizar mayores obras de infraestructura,  educación y salud , aspectos que son de suma importancia en un país que va en busca del desarrollo, para que la gente será productiva es necesario que se sienta bien. 

El estado debe garantizar a todos los habitantes una  educación de calidad ya que esta es una de las funciones más importantes que tiene que desempeñar  para lograr el desarrollo de la nación, porque donde hay educación hay desarrollo.

ORGANISMOS DEL ESTADO

ORGANISMO LEGISLATIVO

¿Cómo se conforma?

·         Congreso Nacional de Guatemala

·         Junta Directiva, Diputados

·         Constitución Política

·         Comisiones Parlamentarias

Trabajo que desempeñan

Para el cumplimiento de sus funciones, el Congreso de la República, integrara comisiones ordinarias, extraordinarias y específicas. Las comisiones constituyen órganos técnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que les someta a consideración el Congreso de la República o que promuevan por su propia iniciativa.

Para su funcionamiento, las comisiones tendrán irrestricto apoyo de la Junta Directiva del Congreso y podrán requerir la presencia v la colaboración de funcionarios, representantes o técnicos de cualquier institución pública o privada. Solicitarán el personal adecuado para los trabajados correspondientes, así como el nombramiento de asesores y todo elemento material que necesiten.

Para el apoyo de las comisiones, se crea la Comisión de Apoyo Técnico, la cual estará integrada por un Diputado, de cada uno de los partidos políticos representados en el Congreso de la República, de preferencia con conocimientos en administración de asesoría técnica.

Para el apoyo de las comisiones de trabajo del Congreso, se establece la Unidad permanente de Asesoría Técnica, que dependerá de la Comisión de Apoyo Técnico. La Unidad Permanente de Asesoría Técnica, cuando le sea solicitado por la Comisión de Apoyo Técnico del Congreso, o la Presidencia de las comisiones de trabajo, por conducto de esta tendrá las siguientes funciones y atribuciones.

a) Elaborar provectos de ley, dictámenes, estudios e investigaciones.

b) Emitir opinión Sobre leyes o disposiciones legales.

c) Proporcionar orientación científica y técnica a las comisiones de trabajo del Congreso, para consolidar la producción normativa del Congreso de la República.

La Comisión de Apoyo Técnico del Congreso, regulará lo relativo a la integración y funcionamiento de la Unidad Permanente de Asesoría Técnica, tiene facultad para gestionar convenios para la prestación de asesorías por conducto de la Unidad Permanente. Los convenios celebrados, en todo caso, deberán ser suscritos por el Presidente del Congreso o por quien lo sustituya.

¿Quiénes están al frente?

NOMBRE CARGO

Presidente (a)

Primer Vicepresidente (a)

Segundo Vicepresidente (a)

Tercer Vicepresidente (a)

Primer Secretario (a)

Segundo Secretario (a)

Tercer Secretario (a)

Cuarto Secretario (a)

Quinto Secretario (a)

ORGANISMO JUDICIAL

¿Cómo se conforma?

Conforme lo establece la Constitución Política de la República de Guatemala, el Organismo Judicial es el encargado de impartir justicia, con independencia y potestad de juzgar. Asimismo, la Ley del Organismo Judicial cita que en ejercicio de la soberanía delegada por el pueblo, imparte justicia en concordancia con el texto constitucional.

Trabajo que desempeña

Institucionalmente la Corte Suprema de Justicia es el más alto tribunal de justicia y el órgano colegiado de gobierno del Organismo Judicial. En consecuencia, sus funciones abarcan lo propiamente jurisdiccional y lo administrativo; sin embargo, la Ley del Organismo Judicial en su Artículo 52 establece que la función jurisdiccional corresponde a la Corte Suprema de Justicia y a los demás tribunales, y las administrativas del Organismo Judicial corresponden a la Presidencia de dicho Organismo y a las direcciones y dependencias administrativas subordinadas a la misma. El Presidente de la Corte Suprema de Justicia preside también el Organismo Judicial.

La Constitución Política de la República y la Ley del Organismo Judicial establecen dentro de las funciones administrativas de la Corte Suprema de Justicia, como órgano superior de la administración del Organismo Judicial, entre otras, las siguientes:

1.    Formular el presupuesto del ramo (Art. 213 de la Constitución);

2.    Nombrar a los jueces, secretarios y personal auxiliar (Art. 209 de la Constitución)

3.     Emitir las normas que le corresponda en materia de sus funciones jurisdiccionales, así como en relación al desarrollo de las actividades que le confiere la Constitución y la Ley del Organismo Judicial; (Art. 54 Literal F, de la Ley del Organismo Judicial);

4.     Asignar la competencia de los tribunales;

5.    Establecer tasas y tarifas de los servicios administrativos que se presten (Art. 54 Literal N de la Ley del Organismo Judicial); y

6.     Ejercer la iniciativa de ley (Art. 54, Literal J, de la Ley del Organismo Judicial).

¿Quiénes están al frente?

Nombre Cargo

Magistrado Vocal I (Presidente en Funciones del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia)

Magistrado Vocal II

Magistrado Vocal III

Magistrado Vocal IV

Magistrado Vocal V

Magistrado Vocal VI

Magistrado Vocal VII

Vocal VIII

Vocal IX

Magistrado Vocal X

Magistrado Vocal XI

Magistrado Vocal XII

Magistrado Vocal XIII

ORGANISMO EJECUTIVO

¿Cómo se conforma?

·         Presidencia de Guatemala

·         Funciones generales del gobierno

·         Proyectos e importantes programas en ejecución

Trabajo que desempeña

Las funciones del Presidente de la República de Guatemala, se encuentran establecidas en el Art. 183 de la Constitución Política de la República de Guatemala, son las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.

b) Proveer a la defensa y seguridad de la Nación, así como a la conservación del orden público.

c) Ejercer el mando de las Fuerzas Armadas de Guatemala con todas las funciones y atribuciones respectivos.

d) Ejercer el mando de toda la Fuerza Pública.

e) Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes.

f) Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de calamidad pública, debiendo dar cuenta al Congreso en sus sesiones inmediatas.

g) Presentar Proyectos de Ley al Congreso de la República.

h) Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas por el Congreso, salvo los casos en que no sea necesaria la sanción del Ejecutivo de conformidad con la Constitución.

i) Presentar anualmente al Congreso de la República, al iniciarse su período de sesiones, informe escrito sobre la situación general de la República y de los negocios de su administración realizados durante el año anterior.

j) Someter anualmente al Congreso, para su aprobación con no menos de ciento veinte días de anticipación a la fecha en que principiará el ejercicio fiscal, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, el proyecto de presupuesto que contenga en detalle los ingresos y egresos del Estado. Si el Congreso no estuviere reunido deberá celebrar sesiones extraordinarias para conocer del proyecto.

k) Someter a la consideración del Congreso para su aprobación, y antes de su ratificación, los tratados y convenios de carácter internacional y los contratos y concesiones sobre servicios públicos.

l) Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias cuando los intereses de la República lo demanden.

m) Coordinar a través del Consejo de Ministros la política de desarrollo de la Nación.

n) Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la función de superior jerárquico de los funcionarios y empleados del Organismo Ejecutivo.

ñ) Mantener la integridad territorial y la dignidad de la Nación.

o) Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales, celebrar, ratificar y denunciar tratados y convenios de conformidad con la Constitución.

p) Recibir a los representantes diplomáticos, así como expedir y retirar el exequias a las patentes de los cónsules.

q) Administrar la hacienda pública con arreglo a la Ley.

r) Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en ellas por no cubrir los impuestos dentro de los términos legales por actos u omisiones en el orden administrativo.

s) Nombrar y remover a los ministros de Estado, vice ministros, secretarios y subsecretarios de la presidencia, embajadores y demás funcionarios que le corresponda conforme a la Ley.

t) Conceder jubilaciones, pensiones y montepíos de conformidad con la Ley.

u) Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros.

v) Dentro do los quince días siguientes de concluido, informar al Congreso de la República sobre el propósito de cualquier viaje que hubiere realizado fuera del territorio nacional y acerca de los resultados del mismo.

w) Someter cada cuatro meses al Congreso de la República por medio del Ministerio respectivo un informe analítico de la ejecución presupuestaria, para su conocimiento y control.

x) Todas las demás funciones que le asigne esta Constitución o la Ley.

CONCLUSIONES

Las políticas públicas son, la parte ejecutora de la administración pública, que respondan a los problemas sociales y que darán como resultado un Estado con administración capaz de enfrentar con seguridad cualquier adversidad venidera.

 Las políticas públicas son el instrumento que traducen los objetivos constitucionales que permitan el desarrollo, el crecimiento y competitividad nacional e internacional.

El estado de Guatemala es un ente que cumple varias funciones, establecido debido a la ingobernabilidad que existía,  pues no existía una entidad que se encargara de velar por la seguridad y justicia y bien común  de los habitantes del territorio, desde la fundación del estado este ha tenido que cumplir con varias funciones.

El organismo Legislativo para el cumplimiento de sus funciones, el Congreso de la República, integrara comisiones ordinarias, extraordinarias y específicas. Las comisiones constituyen órganos técnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que les someta a consideración el Congreso de la República o que promuevan por su propia iniciativa.

BIBLIOGRAFÍA

Constitución Política de la República de Guatemala 1986

Ley de Educación Nacional. Congreso de le República Decreto 73-76

E-GRAFÍA

http://www.monografias.com/trabajos71/organismos-guatemala/organismos-guatemala2.shtml#ixzz3ok0AWDOM

http://www.monografias.com/trabajos71/organismos-guatemala/organismos-guatemala.shtml#ixzz3ojzyAZ1n

http://www.estuderecho.com/documentos/estado/000000997908e0b19.html